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    王春光研究员:农村减贫脱贫应走可持续发展的路子

    2019-03-11 13:02:31 来源: 中国科技网-科技日报 作者:

    据国务院扶贫办刘永富主任在两会上的报告,在过去6年,85%左右的贫困人口脱贫,80%左右的贫困村退出,超过50%的贫困县已经摘帽。值得注意的是,农村地区绝对贫困消灭后还存在相对贫困、发展不充分不均衡问题。因此,农村减贫如?#25991;?#22815;可持续并与乡村振兴有效衔接成为亟待解决的问题。

    在可持续发展框架下,如何理解农村减贫过程中存在的现实问题?比如填写扶贫表格过程中,存在的?#38382;?#20027;义该如何避免?智力扶贫应如何持续下去?作为助力脱贫攻坚的特色小镇,又该如何避免雷同?

    日前,中国社会科学院社会学研究所副所长,中国社会科学院大学(研究生院)教授、博?#21487;?#23548;师王春光研究员在接受中国科技网访谈时,就农村减贫可持续发展的路子谈了他的见解。

    扶贫表格:要填但更要落地

    通过填写扶贫表格,可以实现对贫困人口的精准扶贫,使贫困问题的解决从模糊治理向精?#23500;?#27835;理的转变。因此,填写精准扶贫表格有助于科学化、规范化地?#36139;?#33073;贫攻坚工作。

    然而,在现实中?#21019;?#22312;这样的状况:一个在?#23633;?#30334;口人的村庄做扶贫干部的人时常要填写入户调查表、贫困户登记表、贫困户信息采集表和民主评议会议记录等等,甚至有的表格还要一式三份。不夸张地说,这些表格堆起来有半人高。一个数据录入错误就得全部?#39057;?#37325;来,扶贫干部的时间和精力?#36824;?#25375;在各种表格之中。时间紧、任务重,填表报数有时候就成了?#38382;?#20027;义,为了填表而填表。针对这一问题,王春光研究员表示,表格内容要填,但更要落地,要实事求是地和老百姓的需求相结合。

    此外,王春光研究员建议建档立卡数据共享。“建档立卡,不需要多个部门设计不同的表格,让扶贫干部填那么多表,只需要一个部门可能就够了。将表格归到同一部门,大家共享可能就行了。”为了防止在填写表格过程中的?#38382;?#20027;义,他还建议利用网络实时上传资料,扶贫队伍和工作队伍当中要有专人负责数据传输、共享工作。

    智力扶贫:避免贫困代际传递

    长期以来,我国农村地区的教育基础设施较为薄弱,教师和适龄学生不?#31995;?#27969;向优?#24335;?#32946;学校,边远、贫困的学校不断被“撤点并校?#34180;?#20170;年两会期间,代表们也对教育问题十分关注,提出要重视贫困地区学生的素?#24335;?#32946;。

    如何让教育助力农村可持续脱贫,从而避免贫困代际传递?王春光研究员给出了他的答案,“要给上不起学、家庭经济有负担的人提供生活?#36873;?#23398;费的帮助,为贫困学生提供营养午餐并改善住宿条件。改善贫困地区师?#35782;?#20237;,利用好特岗教师的政策,鼓励一些城镇的老师去贫困地区支教。”

    王春光研究员特别强调:在?#24179;?#20892;村教育的过程中,要注重普及?#23601;?#30693;识。他介绍说,农村孩子的书本上没有当地的气候条件、气候知识、生物知识、农技知识及文化知识。也就是说,现在有些农村地区的教育是离农、离村的教育,其?#23616;?#26159;为城市化、工业化服务的教育,和当地的现实需要与发展情况处于脱节状态。农村的文化知识都应该灌输到课本里面去。因此,建议做教育发展研究的人员,农村教材编写或课程设计要引进一些?#23601;?#30693;识,如蒙古族、藏族及维吾尔族现在做的比较多。

    产业扶贫:让特色小镇助力脱贫攻坚

    特色小镇具有强大的脱贫带动功能。如果贫困地区能够做好自然资?#26149;?#29702;开发和规划,结合特色小镇建设来实现旅游脱贫,有利于贫困地区可持续发展。

    王春光研究员认为,特色小镇应该为了产业发展和竞争而建,每个小镇?#23478;?#26377;自己的特产或特色。目前,我国特色小镇同质化问题比较?#29616;兀?#21487;能不同地区特色小镇存在雷同。因此,他建议国内特色小镇的发展可以多借鉴?#20998;?#32463;验。?#20998;?#29305;色小镇在技术、建筑风格、文化特色及居民生活方面?#21152;?#33258;己的特色。如:法国现代香水的发端之地格拉斯小镇种植?#20498;?#33457;,生产了法国2/3的天然芳香,每年仅香水业就为小镇创造超过数亿欧元的财富。此外,发展特色小镇不能仅仅依靠政府政策?#36139;?#36824;要根据当地原来的社会经济文化凸显特色。比如浙江当地具有一些特色产业纽扣、电器、阀门、袜子、笔筒等,产?#23548;?#32858;就容易形成特色小镇。因此,各地搞特色小镇建设,要在政策、基础设施和服务?#29616;?#22806;,强化地方性特色。这样才能更好地发展特色小镇,助力深度贫困地区脱贫攻坚。

    “中国政府正在大力去做农村减贫脱贫工作,这在世界并不多见。中国的减贫的基础优势在于农业体?#21040;?#20026;完善,如果知识技能和农业发展进一步更好地结合起来,农村可持续减贫脱贫并不困?#36873;!?#29579;春光研究员如是说。

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    责任编辑:赵卫华
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